织雀教育贫困助学学员

认定工作实施办法

为认真做好织雀教育家庭经济困难学员认定工作,使学员资助工作公开、公平、公正、及时,确保各项资助政策和措施真正落实到家庭经济困难学员身上,根据《山东省普通高中国家助学金管理办法》的通知(鲁财教〔2015〕38号)文件精神和织雀教育实际情况,特制定本实施办法。

一、总则

(一)本办法适用于在织雀教育参加培训的学员。

(二)本办法中家庭经济困难学员是指学员本人及其家庭所能筹集到的资金,难以支付其在培训期间的学习和生活基本费用的学员。

二、工作原则

(一)坚持实事求是的原则。家庭经济困难学员认定工作必须坚持实事求是,杜绝弄虚作假行为。

(二)公开、公平、公正原则。家庭经济困难学员认定工作必须严格执行织雀教育认定工作制度和程序,确保认定工作的公开、公平、公正。

(三)民主评议和学校评定相结合原则。确定合理标准,由学员本人提出申请,实行班级、班级民主评议和学校评定相结合的原则。

(四)凡没有学员家庭所在地乡镇(街道)民政部门出具的困难证明者,一般不得给予困难认定。

三、组织机构

(一) 织雀教育家庭经济困难学员资助工作领导小组全面领导织雀教育的家庭经济困难学员认定工作。

(二) 织雀教育家庭经济困难学员资助工作管理机构,具体负责组织和管理全院的家庭经济困难学员认定工作。

(三) 各班成立由分管学员管理工作的校长为组长,班主任、讲师等组成的认定工作小组,具体负责本系家庭经济困难学员认定的组织和审核工作。

(四)各班根据具体情况,可成立认定评议小组,负责家庭经济困难学员认定民主评议工作。认定评议小组成员中,学员代表人数视班级人数合理配置,应具有广泛的代表性,一般不少于班级总人数的10%。认定评议小组成立后,其成员名单应在本班级范围内公示3个工作日,公示无异议后,认定评议小组开始开展认定评议工作。

四、认定标准

根据上级有关文件精神,结合织雀教育实际(2016年济南市最低生活保障标准为每月525元以下),提出以下认定标准:

(一)符合总则第二款所列条件的学员,均可被认定为织雀教育家庭经济困难学员。

(二)各班在具体组织认定的过程中,可以根据本系家庭经济困难学员的实际状况,困难程度可设置“一般困难”、“困难”、“特殊困难”3档。

1、家庭成员具备有一定的劳动能力,有少量经济来源,可认定为“一般困难”。

2、城镇低收入家庭和农村低收入家庭,只有少量经济来源,可认定为“困难”。

3、城镇居民最低生活保障家庭和农村特困群众最低生活保障家庭的学员,或因家庭遭遇重大疾病、重大自然灾害和事故等突发事件的家庭经济困难学员,可认定为“特殊困难”。

4、经查实,有下列行为之一者,不得认定为家庭经济困难学员:

(1)购买电脑等高档电器、高档手机、高档时装或高档化妆品等;

(2)平时生活大手大脚,节假日、假期经常外出旅游;

(3)抽烟、酗酒经教育不改;

(4)经常出入经营性网吧、通宵上网;

(5)有其他高消费行为或不当消费行为。

五、认定程序

家庭经济困难学员认定工作在学员参加培训间进行。织雀教育认定评议小组,按照各自的职能分工,认真负责地共同完成认定工作,认定完成后,织雀教育将照学员实际家庭收入情况,酌情为学员减免30%~100%的培训费用。具体认定按下列程序实施:

(一)准备工作

学员在培训结束之前,织雀教育向学员发放《学员及家庭情况调查表》。新生及在校学员要认真如实填写该表,并持该表请家庭所在地乡、镇(街道)民政部门签注意见、加盖公章,以证明自己家庭经济状况(城乡居民最低生活保障家庭需提供民政部门颁发的低保证复印件,农村特困群众最低生活保障家庭需提供乡镇民政部门的特批证明,遭遇重大突发事件经济困难家庭需提供相关事件发生材料)。

已被织雀教育认定为家庭经济困难的学员再次申请认定时,如家庭经济状况无显著变化,可只提交《家庭经济困难学员认定申请表》,不再提交《学员及家庭情况调查表》。

(二)组织实施

1、每期开班初,各班根据织雀教育资助中心统一布置启动认定工作,整个认定工作应在一个月内完成。

2、各班级认定评议小组负责收集《学员及家庭情况调查表》及有关家庭经济困难的证明材料,组织家庭经济困难学员认真填写《家庭经济困难学员认定申请表》,提请认定申请。不需要申请家庭经济困难学员认定的,以后可不再提缴《学员及家庭情况调查表》。

3、认定评议小组根据学员提交的《学员及家庭情况调查表》和《家庭经济困难学员认定申请表》,统筹考虑学员家庭人均年收入、织雀教育确定的认定标准、学员日常消费行为以及其家庭经济状况等有关情况,认真进行民主评议(评议结果应扼要精确地记录在申请表上),确定本班级各档次的家庭经济困难学员名单,报系认定工作组进行审核。认定评议小组进行民主评议时应着重考虑孤残学员、革命烈士子女,以及家庭成员长期患重病、残疾,家庭遭遇自然灾害或突发事件和来自老少边穷地区,经济条件差,家庭无固定经济来源,基本生活难以维持的农村学员。

4、认定工作组要认真审核认定评议小组申报的评议结果,并作出审定意见。如有异议,应在征得认定评议小组意见后予以更正。系认定工作组审核通过后,要将家庭经济困难学员名单,以适当方式、在适当范围内公示5个工作日。如师生有异议,可通过有效方式向系认定工作组提出质疑。认定工作组应在接到异议材料的3个工作日内予以答复。如对系认定工作组的答复仍有异议,可通过有效方式向学员资助部门提请复议。学员资助管理中心应在接到复议提请的3个工作日内予以答复,如情况属实,应做出调整。

5、各班认定工作组根据审定结果,编制《家庭经济困难学员认定申请审定汇总表》(EXCEL 格式),连同《学员及家庭情况调查表》和《家庭经济困难学员认定申请表》报送学员资助管理中心。学员资助部门对各班确定的困难生名单进行审核,如发现认定不规范或认定结果不公正、不准确,则要求相应系认定工作组重新认定,系认定工作组在接到重新认定通知书后,应在3个工作日内完成重新认定,并将结果上报。

6、学员资助中心对各班确定的家庭经济困难学员名单审核无异议后,形成全校家庭经济困难学员名单认定结果,报织雀教育学员资助工作领导小组审批。

(三)织雀教育、和各班分别建立家庭经济困难学员信息档案

各班根据织雀教育审批结果和《学员家庭情况调查表》、《家庭经济困难学员认定申请表》及《家庭经济困难学员认定申请审定汇总表》等材料,编制《家庭经济困难学员简况汇总表》和《各班级家庭经济困难学员统计表》,这三份电子文件同时都应发送学员资助管理中心。学员资助管理中心汇集各班数据信息后,编制《织雀教育家庭经济困难学员统计表》等汇总表。

六、复查与调整

(一)各班应将家庭经济困难学员认定和资助工作,作为一项重要的常规工作切实抓好,并列入工作考核内容。班主任和讲师对家庭经济困难学员的有关情况要进行深入、细致地调查,多方面了解其经济变化状况、消费水平、其它资助等情况,并详实地记录在班主任手册等有关档案中。要加强学员的诚信教育,教育学员如实提供家庭情况,及时告知家庭经济状况显著变化情况。如学员家庭经济状况发生显著变化,各班认定工作组应及时对其困难程度的认定作出相应调整,并将调整结果报学处。

(二)后期,织雀教育将对通过认定的家庭经济困难学员进行一次资格复查。学员资助管理机中心和各班认定工作组可适时地随机抽选一定比例的家庭经济困难学员,通过信件、电话、实地走访等方式,对其家庭经济状况进行核实。如发现弄虚作假现象,一经核实,取消其困难生资格;已享受资助的,补交培训费用。情节严重的,织雀教育将依据有关规定进行严肃处理。

七、附则

(一)本实施办法自发布之日起生效。

(二)本实施办法由学员资助管理中心负责解释。

二零一六年四月二十五日

织雀教育

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